China's equipment manufacturing industry needs independent innovation, it is necessary to have a lot of R & D funding to independent innovation, at the same time the government needs the support of all aspects. However, over a period of time, China's imports of equipment manufacturing field there is an "the tax upside down" phenomenon, mainly for equipment manufacturing enterprises need to import materials for the realization of the major technologies and equipment and supporting parts, subject to full payment of customs duties and import VAT, while imports complete sets of equipment, can these two tax relief. Therefore, the burden of the costs caused by the policy so that independent production companies would be better to import equipment, the impact of this policy on defective equipment manufacturing enterprises independent innovation enthusiasm.